leyu乐鱼下载网站:疫情期间电子招投标各方主体作业要害浅析

发布时间:2022-11-09 13:29:16 来源:leyu乐鱼亚博 作者:leyu乐鱼优惠 1

  自新冠肺炎疫情迸发以来,各职业均遭到了较大的冲击和影响。2月8日,国家展开变革委办公厅发布《关于活跃应对疫情立异做好招投标作业确保经济平稳运转的告诉》,提出赶快在各职业范畴全面推广电子招投标,完成发布投标公告公示、下载投标文件、提交投标文件、开标、评标、贰言弄清补正、合同签定、文件归档等全流程电子化,改变电子和纸质招投标双轨并行的局势。告诉发布后,业界单位活跃响应,纷繁发动或加速推进电子招投标作业。

  疫情期间,电子招投标的一大长处便是可削减人员触摸,然后有用下降疾病传达的危险。下面,笔者就结合电子招投标的主要特点,针对招投标过程中不同主体的作业进行剖析并提出要害主张,以使其在疫情期间更好地服务于复工复产和项目施行,并进一步进步投标收购功率、下降人员触摸和廉洁危险。

  投标人既是需求方,也是招投标活动的发起者和投标计划的设计者。关于投标人而言,投标成果应契合本身的利益需求,一起应尽或许进步投标成功率,防止产生流标,由于这不只关系到功率本钱,也是削减人员触摸最为有用的手法之一。笔者以为,疫情期间投标人的作业要害是“简化”,详细有三个方面。

  一是流程简化。资历查看办法方面,应尽或许地采纳资历后审,缩短招投标周期时刻。确保金要求方面,小规模项目能够铺开,不设置投标确保金,如有必要供给投标确保金的,可运用电子保函,在开标前不强制要求提交纸质原件,由中标提名人在中标提名人公示条件交并在网上公示。述标要求方面,可不设置述标要求,或仅承受投标人供给规矩巨细和格局的视频文件述标。总而言之,流程简化是削减招投标时刻和削减人员集合触摸最直接的手法,疫情期间能简则简。

  二是需求简化。需求简化要求投标人应明晰本身的收购需求,且辨明主次。由于可供选择的收购标的多样性和复杂性,投标人有必要明晰差异中心需求和非中心需求。关于非中心需求,应该宽松简化,削减不必要的需求描绘,以有利于投标人和评委找到要害,并做好针对性预备,终究受益者是投标人本身。别的,关于中心需求的评定标准应详细落实到投标文件中,不应交予评委“自由发挥”,假如要害评定要求描绘含糊,不只会“尴尬”评标委员会,更或许导致评定成果违反投标人需求的初衷。

  三是办法简化。在招投标办法上,尽或许选用“单轨线上制”的电子招投标办法。尽管现在许多企业都自称在运用电子招投标,但许多仍保留了线下招投标,这种线上线下并行运转的“双轨制”不光进步了招投标两边的碰头危险和本钱,也增加了“废标”的几率(如纸质投标迟到等),故应尽或许简化到位。别的,在文件要求上,应尽量简化“盖章、签字”等要求,办法方面应做到可简即简。

  一是招投标作业本身的专业。首要,在帮忙投标人编制投标文件时应做到专业,防止呈现显着的忽略或疏忽,导致呈现误解乃至不必要的流标。其次,在帮忙投标人答疑和处理一些非惯例问题时应做到专业,能做到既有利于招投标作业展开,又契合标准。再者,要娴熟运用电子招投标体系,能够专业、方便、高效地应对和处理作业中遇到的体系问题。终究,在触摸投标人时应当具有杰出的作业操行,做到守礼知节,这也是专业性方面的要求。

  二是技能才干的专业。不同的投标人对投标署理组织的定位和要求是有差异的,有些投标人将项目彻底交由投标署理组织去“包揽”;有些投标人则连投标文件编制都不答应投标署理组织参加,只让其经手比如担任发公告、收投标文件、开标等机械的商务作业。招投标作业是一项综合性作业,不或许将商务作业和技能作业彻底分开来,投标的要害需求应由投标人制定,一个担任任的署理组织应该能够结合项目实际状况给予投标人专业主张,如应将设置的证书与项意图关联度作为评分项或资历查看项,成绩要求的适用范围以及是否契合项目实际需求等。只需具有适当技能水平、要害时分能够独立自主的投标署理组织,才是一个合格的协同者。

  一是要了解投标文件。只需正确了解投标文件,才干有针对性地编制投标文件,进步投标成功率,防止产生本身具有实力优势却由于犯初级过错而失去中标的惋惜。了解的条件是仔细阅读、考虑和研讨投标文件,有针对性地编制投标文件,不行只凭着经历来。

  二是要了解招投标规矩。招投标活动规矩一般都是严厉的束缚,但实质意图是确保招投标两边的合法利益。大都投标人对惯例的线下招投标早已“轻车熟路”,一般状况下不会“犯规”,但关于电子招投标就未必了解和了解了,这也是现在电子招投标特别是全流程电子招投标还存在不少盲点、断点、堵点的原因之一。疫情期间,电子投标投标成为顺利展开招投标活动的不贰之选,投标人假如不了解最新方针和电子招投标根本规矩流程,只能不进则退,坐失商场良机。还有一点需求留意的是,投标人了解招投标规矩有利于确保自己的权益,一旦遇到不公平对待时能够选用质疑、投诉等救赎手法,但条件有必要合法合规,单个投标人对投标文件“事前不说,往后投诉”或是“只需不中标必投诉”等行为,会严重影响招投标活动的正常展开,应遭到正告或处分。

  评标委员会的作业是适当重要的,要是说评标是招投标活动最要害的一环也不为过,由于评定的准确性把握在评标委员会手上,编制得再好的招投标文件,假如在评标作业中被曲解履行,终究的成果也必定欠好。

  具有担任精力是评标委员作业到位的先决条件。现在招投标文件编制的标准性和专业水平已经有了很大的进步,客观分比重一般占有适当高的份额,评标委员会因专业水平或文字了解才干缺少而犯错的或许性不大,可是由于出于私心或是一尘不染的思想,评标委员会动辄找瑕疵废标的行为却屡有产生。即便遭到质疑,评标委员会也一般会以“从严处理”为托言,回绝整改。别的一种常见行为是评标委员会不标准地分工评标,各成员别离评定完即团体签字完毕评标,对各分项不核对、不查看,敷衍塞责。此外,一些评标专家对电子招投标缺少自动了解和全面了解,只拿手和满足于传统纸质评标,明显难以习惯和担任疫情期间和往后的电子招投标作业。这些都是评标委员会缺少担任的体现,形成的不良后果更甚于专业水平低下。

  假如只用一个词语来归纳招投标监管组织往后作业的要害,笔者以为“敞开”是最合适的。敞开的要求是要用动态的、展开的、立异的思路和办法去加强招投标监管,笔者下面从三个方面进行论述。

  一是监管应打破“只多不少,越多越好”的定向思想。把握监管要害,强化监管功率和质量,防止,一起也可为招投标作业减负供给有力支撑,例如疫情期间网上曾有一个“评委在家长途评标上厕所该怎么监管”的课题研讨,笔者以为,此类课题不研讨也罢。

  二是监管应该健全容错机制。例如运用纪检监察的“三个差异开来”详尽差异对待不同的状况和事例,特别关于办理立异,应当有容错确保,这样才有利于推进职业高质量展开和社会经济良性展开。

  三是监管讲究有力履行。敞开不是铺开,关于分明有明晰规矩但仍然有规不依、令行不止的人员或组织,监管组织应予以严厉处理。相同,关于招摇撞骗、成心曲解事实的投诉人,也应给予严惩。此外,监管组织还要活跃习惯招投标全流程电子化的新形势,加速行政监督办法手法的电子化、才智化,依托电子招投标买卖平台,加速布置行政监督窗口和监督东西,完成对电子招投标买卖全程事中往后监管。

  电力投标收购网笔者以为,招投标活动的功率要求和危险防控要求并不抵触,反而是有机一致的。由于需求确保各环节不犯错,所以一次成功正是削减危险、确保功率的要害所在。在此次新冠肺炎疫情的推进下,电子招投标特别是全流程电子招投标获得了可贵的展开要害,信任即便在疫情往后,电子招投标相对传统线下招投标的许多优势,将会使其得到更为广泛地使用,并朝着智能化方向展开。而关于招投标各方来说,做好本身作业仍然是根本之义与应尽之责,“简化、专业、了解、担任、敞开”等要害要素会继续在招投标范畴发挥作用,而且永久不会过期。

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